Vietnamese Law Refresher · Tập 2

Khuyến mại, Quảng cáo & Xúc tiến Thương mại

Sự chuyển dịch từ "Tiền kiểm" sang "Hậu kiểm" với NĐ 128/2024/NĐ-CP, ràng buộc trách nhiệm liên đới với KOL/Influencer theo Luật BVQLNTD 2023, và rào chắn dữ liệu cá nhân theo NĐ 13/2023.

✅

NĐ 128/2024

Hiệu lực 01/12/2024. Miễn thông báo hàng loạt hình thức KM truyền thống.

📣

Luật BVQLNTD 2023

Hiệu lực 01/07/2024. KOL phải đã trực tiếp sử dụng sản phẩm mới được review.

🥗

TT 29/2023/TT-BYT

Áp dụng toàn diện 01/01/2026. Bao bì cũ tồn kho phải xả trước.

🔒

NĐ 13/2023 (PDP)

Opt-in rõ ràng cho mọi minigame / loyalty / quay số online.

1. Khuyến mại: 3 Nhóm Thủ tục Hành chính

NĐ 128/2024 phân định lại toàn bộ nghĩa vụ thông báo / đăng ký với Sở/Bộ Công Thương.

NHÓM 1 MIỄN HOÀN TOÀN

Không cần thông báo

• Sampling (phát hàng dùng thử)
• Gift with Purchase (mua tặng quà)
• Price-off (giảm giá trực tiếp)
• Vouchers / Coupons
• Sự kiện văn hóa/giải trí xúc tiến

⚠️ Vẫn bắt buộc: Ban hành Thể lệ nội bộ + công khai tại điểm bán để hợp thức hóa chi phí thuế TNDN/GTGT.

NHÓM 2 CÓ ĐIỀU KIỆN

Miễn nếu thỏa 1 trong 2

• Phiếu dự thi (thi sáng tạo, viết cảm nhận)
• Loyalty / tích điểm đổi quà

Đ/k tài chính: Tổng giá trị giải thưởng < 100 triệu VNĐ

Đ/k môi trường: Thực hiện 100% qua App/Web TMĐT

NHÓM 3 BẮT BUỘC ĐĂNG KÝ

Khuyến mại may rủi

• Cào trúng thưởng trong gói snack
• Vòng quay may mắn online
• Bốc thăm tại điểm bán

Thẩm quyền: 1 tỉnh → Sở CT; ≥2 tỉnh → Bộ CT

Giải thưởng tồn: Nộp 50% giá trị vào NSNN

⛔ Compliance Trap: Splitting Programs

Chẻ nhỏ một chiến dịch lớn thành nhiều CT <100tr VNĐ ở các tỉnh khác nhau để né nghĩa vụ thông báo → có nguy cơ bị quy kết là hành vi trốn tránh nghĩa vụ và bị xử phạt theo NĐ 98/2020.

2. Giới hạn Định lượng Cốt lõi

Vi phạm → toàn bộ chi phí KM bị xuất toán + truy thu thuế GTGT.

50%

Trần giảm giá tối đa

Áp dụng cho snack đóng gói sẵn. Không thuộc nhóm "thực phẩm tươi sống" → không được hưởng ngoại lệ 100%.

120 ngày

Tổng thời gian KM/SKU/năm

Áp dụng với hình thức giảm giá. Không tính ngày tham gia CT KM tập trung do nhà nước chủ trì.

45 ngày

Hạn báo cáo kết quả

Cho CT may rủi đã đăng ký, tính từ ngày hết hạn trao thưởng. NĐ 128 bãi bỏ yêu cầu gửi văn bản báo cáo nộp NSNN.

3. Quảng cáo: Giới hạn Nội dung & Quản trị Influencer

Snack là thực phẩm thông thường → không cần xin GP quảng cáo trước, nhưng chịu hậu kiểm khắt khe.

📜 Yêu cầu Nội dung Quảng cáo

↳
Đồng nhất với Tự công bố: Mọi claim ("ít béo 30%", "bổ sung Canxi") phải khớp Bản tự công bố + có CA chứng minh.
↳
Cấm tuyệt đối: Dùng hình ảnh bác sĩ/dược sĩ/nhân viên y tế khuyên dùng snack.
↳
Quảng cáo hướng tới trẻ em: Cấm bạo lực, kích động, khuyến khích Ăn vặt thay bữa chính.
↳
So sánh cực cấp: "nhất", "duy nhất", "số 1" — phải có tài liệu chứng minh hợp pháp do CQNN cấp.

🚨 KOL/Influencer (Luật BVQLNTD 2023 + NĐ 55/2024)

●
Định danh: Chuyên gia/người uy tín được tài trợ (tiền/sản phẩm). Dự thảo Luật QC sửa đổi: ngưỡng ≥500K followers → tự động áp dụng.
●
Bắt buộc HĐ bằng văn bản (không miệng/tin nhắn) + nội dung QC phải được nhãn hàng xác nhận trước.
●
CHỐT CHẶN QUAN TRỌNG NHẤT: KOL phải có bằng chứng đã trực tiếp sử dụng sản phẩm trước khi review. Fake review = vi phạm pháp luật rành rọt.
●
Trách nhiệm liên đới: Nhãn hàng (tổ chức tài trợ) chịu trách nhiệm cùng KOL với thông tin sai lệch.

📌 Hành động Compliance: Luật sư nội bộ bắt buộc chèn vào HĐ booking KOL/Agency: (1) Điều khoản cam kết "đã trực tiếp sử dụng SP"; (2) Moral clause (chấm dứt nếu KOL vướng scandal); (3) Điều khoản bồi thường thiệt hại do phát ngôn sai.

4. Trade Marketing: Ma trận Phân định Hoạt động

Bóc tách bản chất từng hoạt động → định tuyến hóa đơn & thuế đúng chuẩn.

Tiêu chí	Khuyến mại	Chiết khấu TM / Rebate	Trưng bày	Hỗ trợ TM / Shelf Placement
Bản chất	Kích cầu NTD (Luật TM)	Giảm trừ giá khi mua sản lượng lớn	Trực quan tại điểm bán	HĐ mua dịch vụ từ điểm bán
Đối tượng	NTD cuối	B2B (NPP/Đại lý)	NTD vãng lai	Chủ siêu thị/tạp hóa
Thủ tục NN	Thể lệ + TB/ĐK (nếu may rủi)	Không yêu cầu	Không yêu cầu	HĐ hợp tác/tài trợ
Hóa đơn & Thuế	BẮT BUỘC xuất HĐ GTGT; nếu KM hợp lệ: giá tính thuế = 0	Ghi giảm trên HĐ kỳ cuối / xuất HĐ điều chỉnh giảm	Tính vào chi phí bán hàng, không thuế đầu ra	Điểm bán xuất HĐ dịch vụ trưng bày cho hãng

🪤 Bẫy: "Hỗ trợ trưng bày" biến thành "KM ẩn"

"Mua 5 thùng snack được hỗ trợ 500K phí trưng bày" → cơ quan thuế quy kết là KM giảm giá ẩn, vượt trần 50% sẽ bị phạt. Giải: HĐ trưng bày độc lập, gắn với nghiệm thu hình ảnh kệ + POSM, KHÔNG tính theo sản lượng nhập.

🪤 Bẫy: "Quên" xuất HĐ cho sampling

NĐ 123/2020 buộc xuất HĐ cho mọi trường hợp hàng KM/biếu tặng/dùng thử. Nếu hợp lệ → giá tính thuế = 0. Nếu sai → truy thu GTGT theo thuế suất thông thường + phạt HĐ.

5. Ghi Nhãn Dinh dưỡng — TT 29/2023/TT-BYT

Áp dụng toàn diện từ 01/01/2026. R&D + Supply Chain phải hoàn tất tái kiểm nghiệm và in bao bì mới chậm nhất Q3/2025.

📊 05 Chỉ tiêu Cốt lõi Bắt buộc

⚡

Năng lượng

kcal

💪

Chất đạm

🍞

Carbohydrat + Đường

🧈

Chất béo

🧂

Natri

⚠️ Quy định đặc thù cho Snack chiên rán (K3 Đ.5 TT 29)

Khoai tây chiên, snack ngô, bánh phồng tôm... bắt buộc ghi thêm chỉ tiêu thứ 6: Chất béo bão hòa (Saturated Fat). Thiếu chỉ tiêu này = vi phạm pháp luật, bị xử phạt theo NĐ 38/2021.

6. Bảo vệ Dữ liệu Cá nhân — NĐ 13/2023

Mọi minigame, loyalty, quay số trực tuyến đều thu thập DLCN. Vi phạm = khủng hoảng truyền thông.

☑️

Opt-in Rõ ràng

Cấm tick-box pre-ticked. Landing page phải có tick-box trống để KH chủ động click "Đồng ý với Privacy Policy".

📋

Privacy Policy Công khai

Nêu rõ: mục đích thu thập, thời gian lưu trữ, quyền truy cập/sửa/rút consent. Đầu mối tiếp nhận yêu cầu (email/hotline).

🤝

DPA với Agency

HĐ với Marketing Agency bắt buộc có Phụ lục DPA: cấm bán chéo / chia sẻ dataset cho bên thứ 3. Nhãn hàng là Bên kiểm soát — chịu trách nhiệm đầu tiên.

7. Nhầm lẫn Phổ biến: Bóc trần & Sửa sai

▶ Nhầm #1: "Mua 1 tặng 1 sản phẩm A = Sampling"

SAI. Sampling là phát SP không kèm điều kiện mua hàng.

Bản chất pháp lý đúng: Đây là Gift with Purchase — bị chi phối bởi trần 50% giá trị quà tặng + quy định xuất HĐ.

▶ Nhầm #2: "Đã thông báo Sở CT = Được xuất HĐ thuế 0"

SAI. Việc thông báo chỉ là một vế.

Bản chất pháp lý đúng: HĐ thuế 0 chỉ áp dụng khi CT thực hiện hợp pháp — không vượt trần 50%, không quá 120 ngày, có Thể lệ minh bạch. Vi phạm = cơ quan thuế bác bỏ tính KM, truy thu GTGT toàn bộ lô xuất.

▶ Nhầm #3: "Snack chỉ là thực phẩm thông thường, claims không cần chứng minh"

SAI. Không cần xin GP trước, nhưng vẫn phải có CA chứng minh + trùng khớp Tự công bố.

Bản chất pháp lý đúng: "Nhất, duy nhất, số 1" phải có tài liệu hợp pháp do CQNN cấp. Không có = cạnh tranh không lành mạnh + vi phạm Luật QC.

8. Chế tài Xử phạt Chuyên ngành

Mức phạt cá nhân × 2 = mức phạt với tổ chức. Hậu quả lớn nhất nằm ở biện pháp khắc phục.

⚖️ Xúc tiến TM (NĐ 98/2020)

• KM may rủi không có văn bản xác nhận ĐK
• Không nộp 50% giải thưởng tồn vào NSNN
• KM vượt trần 50% hoặc quá 120 ngày
Chế tài: Phạt hàng chục triệu + buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp + có thể tước GPKD

📺 Quảng cáo (NĐ 38/2021)

• QC không đúng nội dung tự công bố
• Thiếu cảnh báo bắt buộc
• QC sai sự thật về dinh dưỡng/công dụng
Chế tài: Phạt 10–200tr VNĐ (tổ chức) + buộc tháo gỡ/xóa bỏ QC trên mọi nền tảng + cải chính công khai

🎯 Lời kết Chiến lược

Bức tranh pháp lý marketing snack tại VN đang trải qua giai đoạn phân hóa và tái cấu trúc sâu sắc. Một mặt, NN nới lỏng rào cản thủ tục hành chính (NĐ 128/2024). Mặt khác, NN siết chặt tiêu chuẩn an toàn sức khỏe (TT 29/2023), tính minh bạch (Luật BVQLNTD 2023 với KOL), và quyền riêng tư (NĐ 13/2023). Vai trò Legal hiện đại = "kiến trúc sư trưởng về tuân thủ" — xây dựng hệ thống chốt chặn liền mạch từ Marketing → Sales → Kế toán. Cấu trúc tuân thủ vững chắc không triệt tiêu sáng tạo, mà là khung sườn cho các chiến dịch tiếp thị bùng nổ an toàn & bền vững.